回顾2017年全球数字货币形势

前段时间，比特币价格再次“过山车”。币价从 12 月 16 日的最高点近 20,000 美元跌至 12 月 22 日的约 13,000 美元。一周内几乎“减半”，但在圣诞节后“死亡”。而《复活》则站回了15000美元大关，一些韩国交易所的价格甚至冲回了20000美元。

更令人难以置信的是，众所周知，比特币在创建时没有任何价值，如果算上成本，它只值几美分。但八年后，它的价值已经飙升到几乎违背其货币属性的地步，更多的专家将其比作郁金香事件，最终得出比特币将是史上最大泡沫的结论。

于是，比特币的涨跌成功引起了全球各个地区的关注，甚至在刚刚过去的2017年，就影响了各个地区央行对数字货币的态度。

注：由于全文篇幅较长，大家可以通过上表做一个简单的了解。最后，小编也提出了自己的看法。欢迎指正和交流。

国家

中国：尝试发行法定数字货币，封杀比特币，严格监管相关交易平台

2017年2月3日，央行推动的基于区块链的数字票据交易平台测试成功，央行发行的法定数字货币已在平台试运行。

继数字票据交易平台试运行成功后，姚谦、狄刚于2017年5月被任命为央行数字货币研究所所长、副所长。与此同时，数字货币研究所“悄然”在北京上市。此外，为加快推进金融科技工作，央行于2017年5月25日成立金融科技专业委员会（以下简称专委会）后成立数字货币研究组，邀请数字货币研究所副所长。狄刚担任组长。

业内人士虽然知道央行看好数字货币的发展，但也明白央行的青睐仅限于法定数字货币，不接受比特币和一些山寨币。究其原因，无非是比特币和山寨币涉及大量非法金融活动，影响市场稳定。为了规范各种数字货币的发行，政府也迅速出台了“大招”。2017年9月4日，中国人民银行会同六部委发布《关于防范ICO融资风险的公告》，对金融机构和非银行支付机构以及普通民众进行警示。

很快，第一起杀鸡警示猴子的案例就出现了。2017 年 9 月 14 日，比特币中国宣布将于 9 月 30 日停止所有交易业务。并在 9 月 27 日的公告中补充说，虽然比特币中国停止交易，但比特币的矿池（National Pool）等业务中国不会受到影响，继续正常运作。至此，比特币在中国结束了它的辉煌历史，甚至相关的数字货币交易平台也受到牵连——受到严格监管。

日本：“J Coin”（电子货币）2020年全面发行，接近比特币等数字货币

众所周知，日本是一个非常热爱现金交易的发达国家。日本官方数据显示，现金交易占日本交易量的70%，而其他发达国家的现金利用率仅为30%。但Apple Pay和支付宝进入日本后，日本本土银行感受到了威胁，于是决定在2020年全面推出“J币”，主要推广转账免手续费功能。不过，按照现阶段金融科技的发展速度，到2020年，日本的“J币”能否在市场上与Apple Pay、支付宝一较高下，还是个未知数。

诚然，日本在发展电子货币方面有点慢，但在发展数字货币方面表现出异常积极的态度。日本央行在今年第三届金融科技论坛上表示，将就数字货币的发展进行正式审议和磋商。去年底，日本央行副行长 Hiroshi Nakaso 表示，央行没有任何发行数字货币的计划，前后也只有几个月的时间。

另外值得一提的是，在中国禁止比特币交易后，日本成为全球最大的比特币市场。这意味着日本将凭借全球最大比特币市场的称号，吸引大量数字货币公司的关注和进入，尤其是那些在国内被取缔的公司。好处也很明显——吸引投资、促进经济、振兴不振。此外，截至 2017 年 12 月 30 日，日本金融厅 (FSA) 已通过第三轮审查，再次批准了加密货币交易所。据悉，早在 2017 年 9 月和 12 月初，FSA 就在第一轮和第二轮批准中批准了 11 家加密货币交易所和 4 家加密货币交易所。从这个角度来看，日本

美国：考虑发行法定数字货币，但将加强对数字货币的监管

美国和日本过去对数字货币的态度是一致的。2017年3月，美联储明确表示不会发行联邦币（Fed Coin）。但一年之内，纽约联储主席杜德利表示，随着加密货币价值的持续飙升，美联储开始考虑推出官方数字货币。

而临近2017年底，美国专利商标局（US Patent and Trademark Office）也为美国银行（BofA）颁发了专利，主要是为了方便美国银行为企业客户提供数字货币交易服务. 明眼人都能看出，此次专利的发布表明美国对数字货币的态度正在改善。

同时我们发现，虽然美国不再排斥数字货币，但数字货币市场的混乱却让美国头疼不已。为尽可能规范数字货币市场，美国于 2017 年 12 月 22 日发布了最新的税改方案。该方案提出，比特币等数字货币的投资者将无法提前缴纳资本所得税，减少市场上比特币和其他数字货币的投机性质。在这里我们可以预见，美国的数字货币将在扶持和监管中发展。

韩国：加强和加强数字货币监管，但不禁止所有数字货币交易

说到比特币，韩国也是大家津津乐道的国家。作为全球最大的比特币交易国之一，其对比特币的态度与日本相差甚远。

在中国于 2017 年 9 月宣布全面禁止“首次代币发行”（ICO）后，韩国金融监管机构也加强了对包括比特币在内的数字货币的监管。并在12月初表示，将考虑对比特币等数字货币征收企业税和赠与税，以减少投机性投资现象。尽管监管有所加强，但韩国政府已宣布不会禁止所有数字货币交易。据当地媒体报道，韩国政府未来可能会发布相关文件，对数字货币的投资金额和投资标准进行限制。

而且根据最新消息，确实是大动作。2018年元旦之际，韩国宣布将暂停开设新的虚拟货币交易账户。官方给出的解释是：全面禁止开立新账户的主要原因是银行推出基于实名制的资金流入流出制度需要一个月左右的时间。我们可以感觉到，官方的说法是在回避，但对于想要快速进入并获得分红的投资者来说，无异于沉重的打击。

俄罗斯：将发布数字货币CryptoRuble，但将加强数字货币监管，封杀比特币

在中国禁止比特币之后，俄罗斯副财政部长阿列克谢·莫伊谢耶夫在 9 月底立即表示，俄罗斯将对加密货币支付实施禁令。在此之前，他表示比特币在俄罗斯应归类为资产，投资仅限于合格投资者。可见，在中国封杀比特币之前，俄罗斯对比特币等数字货币还是比较开放的。更糟糕的是，10 月 10 日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 要求全面禁止俄罗斯境内的所有加密货币。俄罗斯中央银行第一副行长谢尔盖·什维佐夫在同一天的演讲中也表示，俄罗斯将禁止比特币网站。

俄罗斯虽然积极封杀比特币，但并未放弃官方数字货币的发展，甚至对国内ICO的发展持监管态度。10月16日，俄罗斯总统普京在莫斯科举行的闭门会议上正式宣布，俄罗斯将发布官方数字货币“CryptoRuble”CryptoRuble。而根据官方的描述，CryptoRuble不能通过挖矿获得，只能由管理机构发行、管理和维护。CryptoRuble 可以随时兑换卢比，但如果持有者无法说明 CryptoRuble 的来源，例如记录零售交易或服务的文件，则将征收 13% 的税，买卖 CryptoRuble 将受到一样的税。

比特币被禁后，法定数字货币立即发布。战斗民族的一系列做法，着实没有给俄罗斯投资者喘息的机会。失去俄罗斯大市场后，数字货币投资者不敢落入日本的怀抱。

白俄罗斯：承认数字货币和 ICO 并使之合法化

与俄罗斯不同，白俄罗斯对数字货币的态度非常宽容。虽然还没有达到日本的水平，但也表现出了极大的诚意。白俄罗斯政府在 2017 年底宣布加密数字货币合法化。

由于历史原因，白俄罗斯位于俄罗斯和欧盟之间。虽然独立于苏联解体，但经济仍然受到官僚主义和低效国有企业的压制，一直依赖俄罗斯的经济援助和补贴。新上任的总统卢卡申科推出了一系列改革措施，改善营商环境，支持经济。一项有利于数字货币的新法令的颁布，旨在吸引全球数字货币企业家，因为大多数企业家都希望自己的企业能够搬到更受欢迎的数字货币的地方。毕竟各种监管机构的掣肘，会让很多数字货币行业的创业者发展困难，比如楼上的几个国家。

此外，其新法令不仅将数字货币合法化，还宣布了一项针对数字货币公司和数字货币投资者五年内在白俄罗斯产生的数字货币交易的优惠政策免税优惠。绝对是“致命”的诱惑。因为在非法数字货币受到严格管控的情况下，这一政策的出台无异于天上掉下的雨。

澳大利亚：不排除比特币交易流通，但将发行数字澳元以规范市场

澳大利亚是全球少数几个全面放开比特币等数字货币交易流通的国家之一，也通过多项立法帮助数字货币进入主流社会。例如，澳大利亚财政部长斯科特·莫里森（Scott Morrison）发布官方文件，取消对数字货币征收的商品和服务税，这使得比特币等数字货币在税收上与实物货币一视同仁政府禁止比特币在国内交易，从而使公众对政府更加感兴趣-支持的数字货币已达到高度认可。而且，澳大利亚相当多的金融科技公司已向澳大利亚储备银行（RBA）和财政部提交了创建新政府加密货币的提案。

看来，澳大利亚政府虽然有发行法定数字货币的意愿，但还是不想驱逐非法数字货币。那么问题来了，这样的态度还能维持多久？据史料记载，百家之争，大都归于一个家族。

瑞典：正式启动数字货币项目“e-krona”，但认为比特币是金融泡沫

自 2017 年 3 月以来，瑞典央行一直在研究数字货币的发行，因此鲜有实际行动。

据报道，现金支付在瑞典的交易中已降至 15%。由于担心控制货币流通的功能会被削弱，瑞典央行最终于 9 月 21 日正式宣布启动数字货币项目“e-krona（电子克朗）”。

据官方介绍，电子克朗主要用于小额交易。在某些情况下，该货币还将具有匿名支付功能，但需要注意的是，电子克朗的供应有限，并将根据需求进行调整。

虽然瑞典推出了数字货币项目，但这只是“无现金社会”发展所做出的改变。其政府并不看好比特币等非法数字货币的发展，甚至认为这是一个金融泡沫。威胁国民经济。

乌拉圭：世界上第一个正式发行法定数字货币的国家

2017 年 11 月 6 日，乌拉圭中央银行 (BCU) 正式启动其开创性的乌拉圭比索数字化。

与中国、俄罗斯、日本、澳大利亚等国国内法定数字货币的研发仍处于理论阶段相比，BCU推出的数字乌拉圭比索已进入实际测试阶段。乌拉圭央行官方表示，乌拉圭比索数字纸币发行和使用试点将持续6个月，总价值为2000万乌拉圭比索。此外，BCU还透露，如果半年后央行决定继续使用数字货币，实物货币不会立即关闭，因为这需要较长的过渡时间。

在谈到乌拉圭为何如此迫切地推行法定数字货币时，有业内人士认为，该国不久前刚刚经历了严重的区域性经济衰退，因此迫切需要发行法定数字货币来弥补现金短缺. 抑制通货膨胀，稳定经济。但即使有了这样的解释，乌拉圭“全球豚鼠”的称号依然稳固。毕竟，以前各国只能试验比特币等非法数字货币，而真正在国民经济中使用还是第一次。所以去珍惜吧。

委内瑞拉：国家经济不景气，政府欲通过发行“petro”夺回货币流通权

说到这个可怜的小委内瑞拉，谁都知道：世界著名的穷国。近期，由于政府实施错误的经济政策以及持续低油价的影响，其国内经济进一步恶化。但这也不全是坏事，至少国家在推动数字货币在社会上全面实践的压力下。

据悉，委内瑞拉的本国货币玻利瓦尔已经严重贬值。在 20 分钟的队列中从 ATM 提取 5,000 玻利瓦尔大约相当于 0.05 美元。人们出去买杂货或支付出租车费用。费用根本无法用玻利瓦尔支付，人们必须使用一些代币来购买商品，其中比特币是使用最多的代币。不过政府禁止比特币在国内交易，即便是在这样的情况下，政府的态度还是有些暧昧，因为在打击比特币挖矿的同时，也肯定了比特币作为替代货币的选择。

这种自相矛盾的做法正在让委内瑞拉政府失去信心，委内瑞拉政府也意识到，再这样下去，解决不了根本性的问题，也将失去控制货币流通的权利。比特币等代币的出现。因此，2017年12月27日，委内瑞拉政府明确表示，将发行以该国石油资源为基础的加密数字货币“petro”，以该国石油、天然气、黄金和钻石储备为后盾，并希望这是为了支持崩溃的国内经济。不过，在委内瑞拉目前的情况下，这样的做法只能算是饮鸩止渴，是否有效，还要看民众和其他国家的认可。

联盟

欧洲央行：考虑发行央行数字货币ECB-Coin，但拒绝比特币流通

欧洲央行（ECB）一直对发行央行数字货币持积极态度。早在 2017 年 1 月，欧洲央行行长就提出了央行发行数字货币的模式。随着2017年底的临近，为了呼吁商业银行实施新的解决方案来遏制比特币的发展，有可能在不久的将来发行欧元数字货币ECB-Coin。

G7央行：保持中立，只对比特币等数字货币实施“适当监管”

七国集团 (G7)) 的中央银行在买卖相同的外币、证券、特别提款权 (SDR) 和黄金方面不太活跃。中央银行交易员遵循执行委员会针对特定资产配置目标的指导方针。投资政策。就重要性而言，外汇储备交易的目标一般是流动性、安全性和收益性。目前，G7只对数字货币实施“适度监管”，并未考虑数字货币在资产方面的潜力。因此，比特币和以太币等非法数字货币目前不在这些央行允许的交易清单上。

然而，随着全球市场数字货币存量的快速增长，即使是 G7 央行也不能忽视其价值。在未来的对外贸易中，G7央行可能还需要依靠数字货币来完成交易。其中，值得注意的是，日本作为目前最接近比特币等非法数字货币的国家，未来极有可能成为第一个使用数字货币完成对外贸易的G7国家。

写在最后

综上可知，目前各地区官方态度主要分为三种：一是积极发行法定数字货币，排除非法数字货币，巩固国家对货币流通的控制；二是对所有数字货币持包容态度，坚持数字货币可以改变其国内经济环境；三是只对数字货币进行监管而不采取禁止措施，对法定数字货币的发行仍持观望态度。

虽然不同地区态度不同，但基本有利于数字货币成为社会主流货币的趋势。需要注意的是，为了监管数字货币市场，大部分地区最终可能会选择发行法定数字货币，排斥非法定数字货币。在这里我们可以预见，未来非法数字货币的处境会逐渐变得尴尬，但不太可能立即消失。除了一些国家也同意，就目前的数字货币市场而言，它占据着最大的份额，这是任何人都不能忽视的，政府也不例外。